黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。新征程上，如何進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省？9月11日，省政府新聞辦召開的“深化農(nóng)村改革 賦能鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)季輝介紹，將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的改革發(fā)展任務(wù)。
聚焦“糧食安全”，完善多元化食物供給機(jī)制。“國(guó)家正在探索省際間種糧利益補(bǔ)償機(jī)制，我們也將探索市際間種糧利益補(bǔ)償機(jī)制。”季輝說(shuō)，我省健全種糧收益保障機(jī)制，按照誰(shuí)種糧誰(shuí)受益原則，落實(shí)糧食大豆油料生產(chǎn)支持政策，探索補(bǔ)貼與大面積單產(chǎn)提升掛鉤機(jī)制，加大產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付、獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)種糧、抓糧“兩個(gè)積極性”。此外，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升三年行動(dòng)，促進(jìn)良種良田良機(jī)良法良制全要素一體優(yōu)化，精準(zhǔn)實(shí)施高產(chǎn)集成配套技術(shù)，推動(dòng)糧食大面積均衡增產(chǎn)。推動(dòng)食物多元化供給，加強(qiáng)“菜籃子”綠色蔬菜保供基地建設(shè)，開展設(shè)施棚室改造提升，優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控，推動(dòng)海洋漁業(yè)向“深藍(lán)”拓展。
聚焦“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)集群發(fā)展，支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組建合作社，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，推動(dòng)對(duì)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“新農(nóng)人”三年培育計(jì)劃，開展涉農(nóng)人才定向委培、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育，引導(dǎo)退役軍人、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分層分類培育高素質(zhì)農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)保障等制度。
聚焦“共同富裕”，完善強(qiáng)村富民長(zhǎng)效機(jī)制。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，因地制宜做足“土特產(chǎn)”文章，培育“4+13+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推廣鄉(xiāng)村公共空間治理，創(chuàng)新村企、村社、村村聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，探索融合經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)等新路徑。構(gòu)建促進(jìn)低收入人口增收長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施一業(yè)富民、一技在手、一崗兜底“三個(gè)一”工程，完善南北共建、五方掛鉤、經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)。
聚焦“人地關(guān)系”，完善農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制。深化承包地“三權(quán)分置”改革，抓好第二輪農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，完善土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指數(shù)，推廣“實(shí)物計(jì)租、貨幣兌現(xiàn)”定價(jià)機(jī)制和競(jìng)價(jià)“熔斷”機(jī)制，健全流轉(zhuǎn)合同預(yù)警機(jī)制。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，支持農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式予以盤活。依法維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索自愿有償退出辦法。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制。
聚焦“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、“財(cái)政金融支農(nóng)16條”政策，提高涉農(nóng)資金項(xiàng)目使用效能。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好3000個(gè)和美鄉(xiāng)村和39個(gè)片區(qū)。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村一體統(tǒng)籌發(fā)展，抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育集團(tuán)、緊密型醫(yī)共體、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。